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《關于應對疫情影響積極促進消費的實施方案》政策解讀
發布日期:2020-04-29    來源:市政府辦公室  字號:[ ]  


為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的重要論述,全面落實中央、省、市決策部署,積極應對新冠肺炎疫情影響,激發居民消費潛力,擴大消費市場規模,推進經濟社會平穩健康發展,結合我市實際,研究出臺了《關于應對疫情影響積極促進消費實施方案》?,F就有關內容解讀如下:

一、《實施方案》出臺背景

受新冠肺炎疫情影響,商貿服務行業受到較大沖擊,消費者信心恢復尚需時日,消費市場亟待振興。國務院、國家發展改革委、省委和省政府辦公廳陸續出臺促進消費、激發居民消費潛力的文件。324日,省政府辦公廳出臺《關于支持商貿服務企業積極應對疫情影響保持平穩健康發展政策措施的通知》(蘇政辦發〔202016號),43日,省政府辦公廳又出臺《關于積極應對疫情影響促進消費回補和潛力釋放若干舉措的通知》(蘇政辦發〔202021號),為全面落實省政府消費促進政策,加大對企業幫扶力度、提振企業信心,穩定改善消費預期,推動我市消費平穩增長,制定本方案。

二、主要內容

《實施方案》包含七個方面消費促進行動,共20項措施:

(一)實施消費業態恢復行動

精準推動消費業態恢復正常營業。全面取消企業商戶復工營業限制;指導企業做好科學防控,為消費者提供便捷、安全、放心服務。

加大金融支持力度。對受疫情影響的中小微企業不抽貸、不壓貸、不斷貸;對到期還款困難的企業予以展期或續貸;對受疫情影響造成資金困難的中小微企業,國有擔保公司在原有擔保費率基礎上下浮30%以上。創新消費信貸產品,拓展消費貸內容,大力發展消費分期付款、消費延期付款、高檔耐用消費品按揭信貸等消費金融服務產品。

(二)實施商品消費促進行動

鼓勵汽車消費。支持無車家庭購買首輛新能源汽車或國六排放標準燃油汽車,6月底前在市內注冊登記的限額以上汽車銷售企業購買國六標準新家用乘用車,由屬地縣(區)按1000/輛標準給予補貼;全面落實全市老舊汽車提前淘汰獎補政策,按三輪汽車500/輛、低速載貨汽車1000/輛、微型客車2000/輛、小型汽車3000/輛的標準給予補貼;對淘汰老舊汽車并購買新能源乘用車的,按照原有標準的1.5倍且不低于3000/輛的標準給予補貼。

擴大家電消費。組織在市內注冊登記的家電企業開展讓利促銷活動,支持消費者購置節能、智能型家電產品。對符合條件的家電銷售企業給予家電以舊換新活動組織、宣傳等方面補助,單個企業不超過20萬元。

打造美食街區。由商務部門牽頭,相關縣區配合,打造美食街區,達到相關標準后,給予每個美食街區50萬元一次性獎勵。

引導網絡消費。組織策劃淮安市十大消費網紅評選活動,對評選出的十大消費網紅分別給予1萬元獎勵。開展“數字生活新服務”活動,給予企業線上電商店鋪建設費用不超過30%的補貼,單個企業不超過3000元。

培育夜間消費。促進夜間購物、夜間娛樂、夜間旅游、夜間健身、夜間美食等“夜經濟”業態發展,培育發展一批品牌化、標志性夜間經濟示范點,統一組織宣傳推廣,增強示范帶動效應,打造“點亮淮安”夜經濟活動品牌。

支持連鎖經營。對重點連鎖企業(連鎖網點達10個以上)2020年新建的便利網點,給予每個網點1萬元補貼,單個企業補貼總額不超過5萬元。

促進品牌農產品消費。在“淮安發布”“無線淮安”“淮味千年”線上平臺購買淮安本地品牌農產品,贈送250萬元消費券惠民促銷。組織市縣(區)聯動、融媒體聯合開展“我最喜愛的淮安品牌農產品”評選活動。

活躍消費市場。2020年銷售規模與增速綜合排名列批發、零售、餐飲企業各前10名的,給予每家企業3萬元一次性獎勵;對年底前新增批零住餐限上企業,由屬地縣(區)給予每個新增企業3萬元獎勵。

積極發展消費新業態新模式。支持線上線下融合,積極發展共享消費、定制消費、體驗消費,構建“智能+消費生態體系。支持餐飲企業發展“中央廚房+服務模式,推進城鄉高效配送專項行動,推動農村電商高質量發展。支持網紅、直播平臺宣傳淮安特色產品,打響淮安品牌。

(三)實施文旅消費促進行動

支持游客招攬。2020年接待游客達5000人次以上(淮安二日游及以上,且游覽不少于2個收費景區)的旅行社,給予20/人次的獎勵。

支持旅游促銷。對旅游景區、星級飯店、旅行社等旅游企業2020年在淮安市外各類媒體投放的淮安旅游產品、線路廣告,以及開展的各類旅游營銷活動,按照投入額的20%給予支持,單個企業不超過10萬元。

支持旅游惠民。531日前免費開行的8條全域旅游直通車專線,經考核,給予承運企業不超過100萬元補貼。支持景區實行淡旺季票價和非周末促銷價,全市所有國有旅游景區自疫情結束之日起,向醫務人員免費開放一年。

推動文化產業復蘇。在全市范圍發放實際使用金額100萬元的電影券。對文藝演出團隊按2019-2020年獲得省級以上專業獎項和2020年公益演出場次、效果進行綜合評估給予獎勵,單個團隊最高獎勵不超過10萬元。對年營業收入超過30萬元的實體書店,按照所獲國家、省、市級別獎項評估給予單個書店不超過5萬元的獎勵。

(四)實施健康消費促進行動

培育健康產業。支持二甲以上醫療機構加快互聯網醫院建設,加快遠程醫療、在線診斷、遠程健康咨詢等發展。支持和促進社會辦醫,大力發展高端醫療服務、健康管理等健康服務產業。

(五)實施養老消費促進行動

豐富養老服務供給。市縣區聯動籌措資金5100萬元,推動街道老年人日間照料中心和城鄉標準化社區居家養老服務中心建設全覆蓋。設立市級養老機構建設、運營專項資金190萬元,引導社會力量參與養老服務。

(六)實施家政消費促進行動

擴大優質家政服務供給。引導和支持家政服務業規范化、品牌化、連鎖化發展。對符合條件的員工制家政服務企業給與補助。

(七)實施消費環境凈化行動

持續優化消費環境。為公眾提供公共信用信息“一站式”查詢服務和消費預警提示;開展小餐飲、小作坊專項治理,;暢通12345、12315維權渠道,支持消費者依法維權。

三、組織實施

《實施方案》由市政府辦公室商市有關部門負責解釋,自文件印發之日起實施。下一步,將切實貫徹落實國家、省、市關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟增長各項決策部署,加強政策宣傳解讀,通過官方網站、互聯網等媒介加大宣傳力度;細化工作舉措,抓緊時間出臺具體實施細則和申報指南,將《實施方案》落實落細;加強縣區聯動,引導縣區結合實際,采取發放消費券、現金補貼、免費開放場館設施等方式,開展消費促進活動,推動我市消費市場盡快重回正軌,恢復平穩增長。


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