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2018年《政府工作報告》十大“亮詞”解讀
發布日期:2018-01-08 09:44  來源:  瀏覽次數:次  字號:[ ]
   1月6日召開的淮安市第八屆人民代表大會第二次會議上,代市長蔡麗新向大會作工作報告,提出2018年要重點做好的七個方面工作,其中有不少令人眼前一亮的新提法、新舉措,充分展示了政府新一年工作的新氣象、新作為,引起了與會代表的熱烈反響。
 
  一項目為王、企業為本
 
  【政府工作報告】:著力營造項目為王、企業為本的濃烈氛圍,大力推進稅源建設,不斷增強整體實力。
 
  【解讀】:堅持將加快項目建設、振興實體經濟作為發展的第一抓手和第一支撐,立足建鏈強鏈補鏈,加強項目招引,全年新引進億元以上內資項目210個,總投資超3000萬美元外資項目30個以上、臺資項目100個以上;突出績效導向,加強重大項目建設,確保新開工超億元項目150個、新竣工超億元項目100個;加大簡政放權力度,推動行政提速、效能提升,全面落實減負政策,充分激發和保護企業家創業熱情,進一步改善營商環境。
 
  二"4+2"優勢特色產業升級版
 
  【政府工作報告】:聚力打造"4+2"優勢特色產業升級版,力爭產值實現兩位數增長。
 
  【解讀】:在"4+2"先進制造業加速發展的基礎上,今年將立足"高質量發展"定位,按照特色化、智能化、綠色化、集群化發展方向,大力實施創新驅動、骨干培育、項目攻堅和綠色引領工程,在壯大食品等支柱產業的同時,主攻以集成電路為主的新一代信息技術、新能源汽車、智能裝備制造"兩新一智"戰略性新興產業,明晰產業鏈培育的重點方向和路徑,打造一批具有影響力和支撐力的骨干企業和"產業地標",為全市經濟崛起發展提供強勁支撐。
 
  三高價值、高顏值農業
 
  【政府工作報告】:聚焦"三重抓一深化",大力發展高價值、高顏值農業。
 
  【解讀】:瞄準高附加值、高觀賞性發展方向,推動農業與休閑觀光、文化旅游、健康養生等產業深度融合,加快構建"4+1"現代農業產業體系、生產體系、經營體系,今年新招引投資3000萬元以上農產品精深加工項目50個,新增高效設施農業6萬畝、漁業2萬畝;依托盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹、淮安大米等優質資源,開發農產品區域公用品牌統一標識,完善農產品標準化生產和質量監管追溯體系。
 
  四繡花功夫
 
  【政府工作報告】:著力構建網格化、精細化、數字化城市管理體系,切實以繡花的功夫管理好城市。
 
  【解讀】:從細處著眼,從細節抓起,切實加強城市管理。加快環衛保潔市場化步伐,加強重要紀念地、重點景區的設施配套和秩序規范。實施道路暢通工程,整治梳理老城區路網,完善公交線路和換乘體系,有效緩解交通擁堵問題。健全城市長效管理機制和工作責任制,加大突出問題的追責問責力度。開展新一輪全國文明城市創建,引導市民持續提升文明素養。
 
  五生態文旅水城
 
  【政府工作報告】:圍繞生態文旅水城定位,大力推進文明城市建設,進一步增強中心城市的綜合承載力和輻射帶動力。
 
  【解讀】:生態文旅水城是根據全省"1+3"重點功能區戰略部署,結合市情實際塑造的淮安可持續發展特色標識,主要圍繞打造江蘇綠色發展先行區、淮河生態經濟帶引領區、大運河文化帶江淮經典體驗區和知名濱湖生態旅游城市的總體定位,堅持以水為脈、以綠為韻、以文為魂,著力在生態空間管控、生態環境治理、綠色產業發展、田園鄉村建設、體制機制創新等領域取得重大進展,到2020年初步實現空間結構更加優化、生態產業初具規模、生態環境總體優良、民生福祉不斷提升等工作目標。
 
  六"補白"和"著色"
 
  【政府工作報告】:嚴控城市開發邊界,著重在"補白"和"著色"上下功夫,加快形成功能互補、節約高效的空間開發格局。
 
  【解讀】:近年來,淮安城市規??焖贁U張,人口和產業承載能力不斷增強,但也存在空間布局分散、開發效益不高、功能和特色不明顯等問題,走精明增長、緊湊城市發展道路已成為必然。"補白"主要是在現有城市框架下,加快推進重點功能片區建設,做好城市邊界地區、城市低效用地和城中村的功能修補、生態修復;"著色"主要是挖掘利用歷史遺存和地方文化元素,加快景觀提升和功能完善,進一步彰顯城市特色、提升城市品位。
 
  七農村相對集中居住
 
  【政府工作報告】:堅持"四化同步",加快推進產城一體化和農村相對集中居住,進一步整合資源、優化環境,努力把鄉村建設成為美麗幸福家園。
 
  【解讀】:推進農村相對集中居住,是市委市政府促進鄉村振興、加快"三農"發展的重大舉措,有利于解決村莊分布散、土地資源浪費等現實問題,也為加強公共服務配套、改善群眾生活環境創造良好條件。今年,金湖縣、洪澤區、淮陰區將率先全域推進,其他縣區選擇部分行政村重點突破,通過3-5年的努力,全市將基本實現一般村有條件的農民全部集中居住,建成一批農村新型社區和美麗鄉村。
 
  八"生態+"
 
  【政府工作報告】:堅持生態優先、綠色發展,加快生態文明體制改革,做好"生態+"文章,打好污染防治攻堅戰,打贏綠水藍天保衛戰。
 
  【解讀】:綠色生態是淮安最寶貴的財富,也是最大的發展優勢。如何讓綠水青山產生巨大的生態效益、經濟效益和社會效益,是一項重大課題。"生態+"的提出,旨在將生態理念融入經濟社會發展各領域,特別是通過加快建設綠色園區、綠色工廠、綠色產品和綠色供應鏈,促進能源清潔化和低碳化,構建低碳交通運輸體系,發展綠色低碳建筑,倡導低碳生活和消費方式,大力推進生態經濟化與經濟生態化,努力實現綠色循環低碳發展。
 
  九織密"四張網"
 
  【政府工作報告】:突出共享發展,健全民生保障體系,織密公共服務網、社會保障網、富民增收網、社會安全網。
 
  【解讀】:為政之道,民生為本,滿足人民日益增長的美好生活需要是政府工作的主線??椕?四張網",涵蓋了群眾生活的各個方面,體現了以人民為中心的發展思想,體現了持續加大民生投入的一貫做法,體現了對群眾需求變化的精準把握,體現了對群眾期盼關切的及時回應,是政府新一年民生工作的承諾書。
 
  十功成不必在我、但功成必定有我
 
  【政府工作報告】:樹立科學的政績觀,堅持功成不必在我、但功成必定有我,一任接著一任干,多做打基礎利長遠的好事實事。
 
  【解讀】:功成不必在我是一種胸襟,功成必定有我是一種擔當,深刻揭示了長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體利益與個人利益之間的辯證關系,表明既要有只爭朝夕、不懈奮斗的進取精神,又要有實事求是、循序漸進的科學態度,充分體現了政府工作更加求真務實、更加擔當作為、更加注重發展質量的鮮明導向,是高效開展各項工作、加快推進"兩大目標"建設的重要保障。
 
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